Положение о постоянных комиссиях Верхнедонского районного Собрания депутатов

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях Верхнедонского районного Собрания депутатов

I. Общие положения

1. Постоянные комиссии Верхнедонского районного Собрания депутатов (далее - постоянные комиссии) образуются в соответствии с Уставом муниципального образования «Верхнедонской район», Регламентом Верхнедонского районного Собрания депутатов из числа депутатов Верхнедонского районного Собрания депутатов на срок полномочий Верхнедонского районного Собрания депутатов (далее – Собрание депутатов) очередного созыва.

2. Постоянные комиссии являются одной из организационно-правовых форм деятельности Собрания депутатов. Они создаются для оперативного решения текущих вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов.

3.Общее обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется председателем Собрания депутатов – главой Верхнедонского района.

II. Наименование и функции постоянных комиссий

1. Собрание депутатов образует следующие постоянные комиссии:

1) по местному самоуправлению и охране общественного порядка;

2) по социальной и молодежной политике;

3) по бюджету, налогам и собственности;

4) по аграрным вопросам;

5)по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожной деятельности;

6) по мандатным вопросам и депутатской этике.

2. Постоянные комиссии по вопросам своего ведения:

1) осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений Собрания депутатов и подготовку к их рассмотрению;

2) осуществляют функции контроля за реализацией решений Собрания депутатов;

3) вносят предложения по соответствующим разделам проекта бюджета района;

4) вправе рассматривать вопросы социально-экономического развития Верхнедонского района, давать предложения и рекомендации по результатам такого рассмотрения;

5) рассматривают протесты, представления прокурора, экспертные заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, уполномоченного проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов Собрания депутатов, и по результатам рассмотрения принимают соответствующие решения;

6) рассматривают обращения депутатов Собрания депутатов, организаций и граждан;

7) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями;

8) решают вопросы организации своей деятельности;

9) осуществляют контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к их ведению.

III. Вопросы ведения постоянных комиссий

1. Вопросами ведения постоянной комиссии по местному самоуправлению и охране общественного порядка являются:

1) принятие Устава муниципального образования «Верхнедонской район», внесение в него изменений и дополнений;

2) организация местного самоуправления;

3) муниципальная служба;

4) нормативные правовые акты Собрания депутатов, порядок их принятия (издания) и официального опубликования;

6) административно-территориальное устройство Верхнедонского района;

7) вопросы, связанные с обеспечением соответствия нормативных правовых актов Собрания депутатов Уставу муниципального образования «Верхнедонской район», областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области;

8) охрана порядка и безопасности граждан;

9) взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями и религиозными организациями.

2. Вопросами ведения постоянной комиссии по социальной и молодежной политике являются;

1) защита семьи, материнства, отцовства и детства;

2) социальная защита, включая социальное обеспечение;

3) вопросы работы с ветеранами;

4) вопросы образования, здравоохранения и культуры;

5) вопросы физической культуры и спорта;

6) молодежная политика;

7) развитие общественно значимых инициатив населения.

3. Вопросами ведения постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности являются:

1) экономическая политика в Верхнедонском районе;

2) принятие бюджета района и контроль за его исполнением;

3) налоговое регулирование;

4) финансовые обязательства Верхнедонского района;

5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

6) финансовый контроль;

7) предпринимательская и инвестиционная деятельность.

4. Вопросами ведения постоянной комиссии по аграрным вопросам являются:

1) развитие агропромышленного комплекса;

2) природопользование;

3) охрана окружающей среды;

4) обеспечение экологической безопасности.

5. Вопросами ведения постоянной комиссии по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожной деятельности являются:

1) капитальное и жилищное строительство;

2) жилищно-коммунальное хозяйство;

3) развитие дорожного комплекса;

4) архитектура и градостроительство;

6) гражданская оборона и чрезвычайные ситуации;

7) вопросы развития транспорта и связи;

6. Вопросами ведения по мандатным вопросам и депутатской этике являются:

1) о досрочном прекращении полномочий депутата Верхнедонского районного Собрания депутатов;

2) о нарушении статуса депутата Верхнедонского районного Собрания депутатов;

3) о нарушении депутатами Регламента Верхнедонского районного Собрания депутатов;

4) о соблюдении норм депутатской этики.

IV.Структура постоянной комиссии и порядок ее формирования

1. Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность в составе председателя, заместителя и членов комиссии.

2. Постоянная комиссия самостоятельно устанавливает структуру комиссии, исходя из основных направлений деятельности и объема работы.

3. Председатель постоянной комиссии избирается Собранием депутатов большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Кандидатуры для избрания председателя постоянной комиссии могут вноситься на рассмотрение Собрания депутатов председателем Собрания депутатов-главой Верхнедонского района, депутатами Собрания.

4. Председатель постоянной комиссии работает на непостоянной основе.

5.Председатель постоянной комиссии подотчетен Собранию депутатов и постоянной комиссии и может быть отозван Собранием депутатов. Комиссия вправе поставить перед Собранием депутатов вопрос о переизбрании председателя комиссии.

6. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается Собранием депутатов большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Кандидатура для избрания заместителя председателя постоянной комиссии может вноситься на рассмотрение Собрания депутатов председателем Собрания депутатов-главой Верхнедонского района, депутатами Собрания.

7.Заместитель председателя постоянной комиссии подотчетен Собранию депутатов и постоянной комиссии и может быть отозван Собранием депутатов. Комиссия вправе поставить перед Собранием депутатов вопрос о переизбрании заместителя председателя постоянной комиссии.

8. Каждый депутат, за исключением председателя Собрания депутатов-главы Верхнедонского района, обязан состоять в одной из постоянных комиссий.

9. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.

10. Включение депутата в состав постоянной комиссии, выход из нее, переход в другую комиссию производится на основании письменного заявления депутата на имя председателя Собрания депутатов-главы Верхнедонского района и решения Собрания депутатов, принятого большинством голосов от общего числа избранных депутатов.

11. Численный состав постоянной комиссии определяется Собранием депутатов, но не может быть менее 3 депутатов.

12. В случае систематического (три и более раз) неучастия депутата в работе постоянной комиссии постоянная комиссия вправе внести на рассмотрение Собрания депутатов вопрос об исключении депутата из состава постоянной комиссии.

V. Полномочия должностных лиц постоянных комиссий

1. Председатель постоянной комиссии:

1) организует работу и руководит деятельностью постоянной комиссии;

2) организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

3) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, средствами массовой информации, гражданами и организациями;

4) созывает и проводит заседания постоянной комиссии;

5) вносит на заседание постоянной комиссии проект повестки дня заседания;

6) определяет для участия в заседании постоянной комиссии представителей органов местного самоуправления, организаций;

7) подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии;

8) организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией решений, информирует постоянную комиссию о ходе этой работы;

9) вправе предоставлять Собранию депутатов отчеты о деятельности постоянной комиссии;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования «Верхнедонской район», Регламентом Собрания депутатов и иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2. Заместитель председателя постоянной комиссии:

Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции, замещает председателя постоянной комиссии в период его отсутствия.

3. Член постоянной комиссии:

1) участвует в работе постоянной комиссии, выполняет поручения председателя, заместителя председателя постоянной комиссии;

2) имеет право вносить предложения в повестку дня заседания постоянной комиссии;

3) имеет право знакомиться с протоколами заседаний постоянной комиссии и принятыми на них решениями;

4) осуществляет иные полномочия, связанные со статусом депутата Собрания депутатов.

VI. Организация работы постоянных комиссий

1. Деятельность постоянной комиссии основывается на принципах гласности, равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

2. Постоянная комиссия осуществляет свои полномочия на заседаниях.

3. Заседания постоянной комиссии созываются председателем согласно плану работы постоянной комиссии, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов.

4. Члены постоянной комиссии обязаны присутствовать на ее заседании.

5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов постоянной комиссии.

6. Депутаты, не входящие в состав постоянной комиссии, могут принимать участие в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса.

7. Заседания постоянных комиссий ведутся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого или выездного заседания. На заседании комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

8. Прокурор Верхнедонского района, председатель Собрания депутатов-глава Верхнедонского района, глава Администрации Верхнедонского района вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании постоянной комиссии.

9. На открытых заседаниях постоянной комиссии вправе присутствовать также заместители главы Администрации района, должностные лица и сотрудники аппарата Администрации района.

10. По решению председателя постоянной комиссии на заседание могут быть приглашены представители органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.

11. Постоянная комиссия вправе запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для осуществления ее деятельности. Органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять постоянной комиссии запрашиваемые материалы и документы в указанный ею срок.

12. Заседания постоянной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя или один из членов постоянной комиссии.

13. Порядок проведения и продолжительность заседания определяются в каждом конкретном случае, исходя из повестки дня заседания, количества и особенностей включенных в нее вопросов.

14. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планами работы постоянной комиссии, решениями Собрания депутатов, поручениями председателя и заместителя председателя Собрания депутатов, а также вопросы, предложенные членами постоянной комиссии.

Проект повестки дня и порядок ведения заседания постоянной комиссии оглашаются председательствующим на заседании и после обсуждения утверждаются.

VII.Решения постоянной комиссии

1. По вопросам своего ведения постоянная комиссия принимает решения.

2. По вопросам повестки дня постоянная комиссия принимает решения большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.

3. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием. На заседании постоянной комиссии может быть определено, что решение считается принятым единогласно открытым голосованием, если никто из присутствующих на заседании членов постоянной комиссии не возражает против принятия решения.

4. Свое право на голосование при принятии решения члены постоянной комиссии осуществляют лично.

Допускается передача членом постоянной комиссии своего голоса другому члену постоянной комиссии в связи с временным отсутствием на заседании постоянной комиссии, а также в связи с отсутствием по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (чрезвычайные ситуации на местах, направление в командировку и другие обстоятельства экстраординарного характера).

Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании постоянной комиссии член постоянной комиссии составляет на имя председателя постоянной комиссии с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией.

5. Решения постоянной комиссии подписываются председательствующим на заседании постоянной комиссии.

6. Члены постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе заседания постоянной комиссии.

VIII.Протокол заседания постоянной комиссии

1. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

2. Протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в отделе по общим вопросам, архивной, правовой и кадровой работе Администрации района в течение всего срока полномочий Собрания депутатов данного созыва, после чего передаются в муниципальный архив на хранение.

IX.Информирование о деятельности постоянной комиссии

Информация о проведенном заседании постоянной комиссии и принятых решениях может обнародоваться в средствах массовой информации.

X.Совместные заседания постоянных комиссий

1. В случае необходимости может быть проведено совместное заседание двух или более постоянных комиссий.

2. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов каждой постоянной комиссии.

3. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

4. Решение на совместном заседании принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянных комиссий и подписывается председателями участвующих в совместном заседании комиссий.

XI.Обеспечение деятельности постоянных комиссий

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитета осуществляет аппарат Администрации Верхнедонского района.

4. Свое право на голосование при принятии решения комитетом члены комитета осуществляют лично.

Допускается передача членом комитета своего голоса другому члену комитета в связи с временным отсутствием на заседании комитета, а также в связи с отсутствием по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (чрезвычайные ситуации на местах, направление в командировку и другие обстоятельства экстраординарного характера).

Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании комитета член комитета составляет на имя председателя комитета на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым комитетом.